一、整体规划，系统保护的原则

二、分步实施，长期坚持的原则

三、注重发展，相互促进的原则

四、制定标准，依法保护的原则

五、政府为主，民间参与的原则

六、各科参与，相互协作的原则

七、以人为本，大众参与的原则